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中共永州市科學技術局黨組關于巡察整改進展情況的通報

發布時間:2019-12-30 10:07:54來源:永州廉政網編輯:許滔滔閱讀更多

  關于巡察整改進展情況的通報 根據市委統一部署,2018年9月13日至2018年12月13日,市委第六巡察組對市科技局黨組進行了巡察。3月7日,市委第六巡察組向市科技局黨組反饋了巡察意見。接照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

  一、組織整改落實情況

    局黨組始終把抓好巡察整改落實作為重大政治任務來抓,切實落實好整改主體責任,以巡察整改工作的實效推動建章立制,提高全面從嚴治黨的政治自覺和行動自覺,提高政治站位,始終與黨中央保持高度一致,推進各項工作扎實開展,取得了明顯成效。

    1.提高政治站位。局黨組及時召開專題會議,認真學習習近平總書記有關巡視工作的重要講話精神,逐條研究《關于巡察中共永州市科技局黨組的反饋意見》。一致認為巡察組對我局各項工作開展情況作出了客觀評價,既肯定了近年來我局所做工作,也嚴肅地指出了巡察中發現的問題,有很強的針對性和指導性。巡察期間巡察組以高度負責的政治擔當、嚴謹細致的工作態度和求真務實的工作作風,為我局廣大干部職工樹立了榜樣,作出了表率。明確要求全局上下提高政治站位,強化政治自覺,做到以上率下、全員參與。局黨組對照意見建議的具體內容逐個細化整改方案,提出整改措施并認真落實,做到整改一個銷號一個,確保在規定時間內,將所有問題全面徹底整改到位。

     2.加強組織領導。為確保巡察工作落到實處,及時成立了市科技局巡察整改工作領導小組,由局黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,科室負責人為成員,統籌推進巡察整改工作,下設辦公室負責督査協調推進工作進度。多次組織召開領導小組會議,細化工作任務,經常進行工作調度確保存在的問題如期整改到位。

     3.及時制定方案。對照市委第六巡察組的反饋意見,局黨組制定了《關于落實市委第六巡察組巡察市科技局反饋意見的整改工作方案》,認真分析問題存在根源,共梳理出5個方面22個問題。針對存在的主要問題列出整改措施,建立整改臺賬,明確責任領導、責任科室及整改時限,形成了分管領導掛牌督辦、責任科室牽頭整改、巡察整改工作領導小組辦公室協調督促的整改責任體系。嚴格對照整改方案中的任務和要求,一級抓一級,層層抓落實。實行銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對短期難以解決問題,分期分批解決,對具備整改條件的問題,立即整改,確保效果,先易后難,逐步整改到位。

    二、巡察反饋問題整改進展情況

    整個巡察整改中,反饋問題22項,找干部職工談心談話20余人次,向局屬單位和科室發出整改通知共計12份,向個人發出整改通知共計6份;開展各類學習教育共計10余次;共清退資金5.4013萬元 (一)黨的政治建設方面 1.關于黨的領導核心作用弱化的問題 整改進展情況:基本完成。

    一是利用主題黨日活動、中心組學習、黨組會議列專門議題等,組織班子成員專題學習10次,深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神和業務知識;二是嚴肅黨內政治生活。召開了以“強化創新理論武裝,樹牢“四個意識,堅定四個自信”,堅決做到“兩個維護,勇于擔當作為,以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處”為主題的班子民主生活會,開展批評與自我批評,營造求真務實、清正嚴明的干事創業環境。三是班子成員特別是主要負責人帶頭深入基層調研,破解制約永州科技創新發展的主要問題。修改完善各項制度,以機構改革為契機,進一步明確科室具體責任;四是加強對年輕干部的教育培養。對轉隸到我局的年輕干部,放在辦公室綜合崗位鍛煉,提升年輕干部工作能力和業務水平;對1名入黨積極分子,安排其參加黨內活動,加強培養教育和考察,已上報市直屬工委為發展對象。 2.關于“三重一大”制度執行不嚴的問題 整改進展情況:完成。增強“四個意識”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終把紀律和規矩挺在前面,嚴格執行“三重一大”制度,重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經局黨組會議研究決定。 3.關于大局意識不強的問題 整改進展情況:完成。加強黨建工作和思想道德教育,努力克服惰性思想,進一步激發廣大干部職工高昂的工作熱情;嚴格執行好相關規章制度,加強對干部職工上下班紀律、工作紀律的督查,對上下班遲到早退,上班期間做與工作無關的事,辦事拖拉推諉,執行力不強的干部動真碰硬,嚴肅問責,局黨組書記普遍找全局干部職工談話一次以上。 (二)黨的思想建設方面 1.關于理論中心組學習不規范的問題 整改進展情況:長期堅持。制訂并落實《2019年市科技局黨組中心組理論學習計劃》,嚴格按照“自學、聽課、發言、研討、總結、通報”六個環節。目前,黨組中心組已開展了5次集中學習。同時,每次黨組會議安排一個議題學習習近平新時代中國特色社會主義思想。 2.關于科技信息宣傳報送不到位的問題 整改進展情況:長期堅持。認真落實《永州市科技局科技信息宣傳報道工作管理辦法》,2018年度,永州市科技局科技信息被省科技廳采用量排第7位,評為先進集體。今年以來,我們進一步分解信息宣傳報道任務,壓實干部職工宣傳報道責任,提升了科技信息宣傳數量和質量 (三)黨的組織建設方面 1.關于超職數配備干部的問題 整改進展情況:基本完成。對照《關于市科學技術局有關職責和機構編制調整的通知》(永編辦發(2015)55號)和《永州市科技局機關內設科室領導職位公開競爭上崗實施方案》(永科發(2015)23號)文件,我們認真開展自查自糾,3月底,轉隸了2名科長、1名副科長到市市場監督管理局。4月26日,市委辦下發了《關于永州市科學技術局職責和機構編制調整的通知》(永辦[2019028號文件),核定市科技局機關行政編制16名,其中,正科級領導職數6名,副科級領導職數3名,我局現空缺兩個正科長職位。今后,將嚴格按規定的職數配備干部,崗位調整時,空缺的科長職位消化超職數配備的正科級干部。 2.關于選人用人不規范的問題 整改進展情況:長期堅持。一是學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》。4月4日,召開局黨組會議,認真學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》文件,加強和改進干部選拔任用工作,大力提高選人用人公信度。二是嚴格執行干部選拔任用程序。健全選人用人制度,今后,要進一步規范市科技局干部選拔任用方式和程序,特別要把好試用期關,逐步完善干部選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制,做到用制度選人、靠制度管人。三是進一步加強領導班子的作風和隊伍建設。制定了《永州市科學技術局干部隊伍形式主義官僚主義突出問題專項整治工作方案》,年度考核、評先評優和干部提拔憑實績定人選,不唯票不唯資歷,解決干與不干一個樣,干得好與不好一個樣,調動干部職工工作積極性。 3.關于基層黨建工作開展不扎實的問題

    整改進展情況:長期堅持。

     2018年第四季度,補開了2次支部黨員大會;10月24日,組織機關支部全體黨員到道縣開展廉政和紅色教育活動。12月4日,邀請市宣講團成員、市審計局黨組書記、局長王衡平上了一堂以《不忘初心牢記使命》黨課;對黨員手冊填寫不規范的黨員,要求他們在2018年底整改到位;制訂了《市科技局2019年機關黨總支工作要點》,指導機關支部黨員規范填寫好《黨員手冊》,4月份對《黨員手冊》填寫情況進行一次檢査,對填寫不規范的黨員進行了批評教育,督促限期整改到位,今年,市科拔局機關支部被市直機關工委評為先進黨支部。 4.關于干部檔案管理不規范的問題

  整改進展情況:完成。

    2018年12月18日,召開了機關支部黨員大會,表決魯某黨員身份的問題。魯某當時入黨的學校和入黨介紹人也出具了證明其黨員身份。經向市直機關工委請示報告,在審查魯某黨員身份認定資料的基礎上,2019年6月24日召開了局黨組會議,認定魯某為中共黨員。建立了市科技局檔案材料移交、審查、登記等制度,加強干部檔案的收集、整理、歸檔工作的規范性;組織檔案管理人員認真學習了干部檔案管理工作相關文件,提升檔案管理人員能力素質;對干部檔案進行了全面整理,按照規定認真檢査、核對、裝訂每一本檔案,對所有缺檔案資料干部職工,現正在督促其本人抓緊時間補齊。 5.關于民主生活會開展不扎實的問題 整改進展情況:完成。2019年2月20日召開了市科技局領導班子民主生活會。嚴格落實黨組民主生活會各項規定會前,征求意見,查找領導班子問題8個,班子成員問題18個,主要負責人同班子成員、班子成員之間開展談心談話,班子成員認真撰寫發言提綱。會中,邀請駐市教育局紀檢監察組組長涂萬林,市委組織部辦公室主任唐元甲到會指導并講話,嚴肅開展批評與自我批評。堅決杜絕好人主義,堅決糾正以往少數班子成員重視不夠、批評不嚴、敷衍過關的錯誤思想,達到紅臉出汗目的,取得了會議實效;6月14日召開了市科技局領導班子巡察整改專題民主生活會。會上,班子成員堅持問題導向,嚴肅認真開展批評和自我批評,凝聚了抓巡察整改的思想共識。

 。ㄋ模h的作風建設方面 1.關于公務接待不規范的問題整改進展情況:完成。嚴格執行中央八項規定精神,按照市公務接待相關規定和統一標準接待。對不規范接待超標的1574元,已于2018年4月30日前清退到位,共清退1574元。對無公函、無派餐單、違規擺水果、上酒水和野味的接待,按照相關要求建立合賬,并對相關責任人談心談話。 2.關于超范圍發放獎勵的問題 整改進展情況:完成。深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作。對違規超范圍發放的4700元獎勵獎金,已在2019年3月30日清退到位,共清退獎金4700元,并對相關責任人談心談話。 3.關于工會活動服裝費超標準的問題 整改進展情況:完成。深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作,對超過了工會條例規定的標準部分,20人在2019年4月上句已全部清退到位,共退繳10090元,并對相關責任人談心談話。 4.關于違規發放車補的問題 整改進展情:完成。深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作,對在2016年8月至2018年1月違規發放給5名事業單位人員的車補已在2019年3月底退繳到位,魯某退8640元,曾某、周某、邵某、蔣某分別退6400元,5人共退34240元,并對相關責任人談心談話。 5.關于違規發放第十三個月考核工資的問題 整改進展情況:長期堅持。一直以來,事業編制和機關編制都是混崗使用,考慮到同崗同酬的實際,為混崗的事業編制人員發了第十三個月考核工資,但從2018年清理規范津補貼以來,對事業編制人員停發了第十三個月考核工資。今后,我們將深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作,明確政策界限,按要求整改到位。局黨組及時對相關責任人談心談話。 6.關于違規設立考核項目發放獎金的問題 整改進展情況:完成。此問題主要涉及科普活動周活動評比表彰,給市直相關部門和人員發放獎金。為此,局黨組認真反思,提高站位意識,増強政治敏感性,深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作,從2018年開始不再設立科普活動評比表彰事項。 7.關于引領全市科技創新能力效果不明顯的問題

  整改進展情況:長期堅持。

    以市政府的名義出臺了《永州市推進創新型城市建設方案》;組織申報省科技獎項目5項;6月份啟動了市本級科技創新項目申報工作,并嚴格落實永辦[2018]17號文件精神,采取后補助方式,集中支持優勢產業科技創新能力強的項目;向市直五個農業科研院所下發了《關于調整市本級農業科技平臺建設項目評價指南計分方法的通知》,優化了科技項目的考評指標,進一步強化了以科技成果為導向的項目評價體系;正在組織相關人員起草《永州市本級科技創新項目監督管理辦法》,加大對項目資金使用的監管,提高科技創新資金的使用效果,提升永州特別是科研院所的科技創新能力。 (五)黨的紀律建設方面 1.關于財務審核把關不嚴的問題 整改進展情:完成。違規報銷的住宿費、高鐵商務座位費、公車通章銷分費共計3356元,已在2019年6月退到位,并對當事人提醒談話處理。今后,將嚴格執行中央八項規定精神,進一步明確財務崗位職責、財務支出審批制度、“三公”經費及差旅費審批制度、公務卡管理制度、國有資產管理制度政府采購管理制度。 2.關于違規報銷差旅費的問題 整改進展情:完成。對超標準違規報賬的費用已責令退繳到位,并對當事人進行了提醒談話。

  3.關于給私家車出公差報銷油費的問題

  整改進展情況:完成。

    對私車出公差報銷油費的問題進行了一次全面自査自糾。今年以來,嚴格執行中央八項規定精神,公務活動一律用公車或租車公司的車,不再用私車出公差報銷油費。

  4.關于擠占專項經費的問題

  整改進展情況:長期堅持。今后,將嚴格執行中央八項規定精神,科學設置會計科目,向市財政報告,增加公用經費預算,專項經費做到?顚S。

  5.關于工作人員長期不在崗的問題

  整改進展情況:長期堅持。單位主要負責人和分管領導多次找肖某談心談話,肖某已認識到自己的錯誤,每天堅持正常上下班,今后,要進一步落實好《考勤管理制度》,對干部職工上班情況不定期抽査,每周一通報上周全體干部職工的出勤情況,加強機關效能建設,嚴肅工作紀律,杜絕懶散、遲到早退、不在崗等現象發生。

   三、繼續深化后續整改

   我們將深入學習領會黨的十九大精神,進一步對照從嚴治黨要求及巡察組反饋意見,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,全面貫徹落實以習近平總書記對科技創新的指示精神,提高政治站位,對標對表,對已整改到位的問題要加強鞏固,對已基本整改到位的問題要拿出過硬措施徹底整改到位,對需長期堅持的問題要建立長效機制,確保整到位,改徹底,提升整改落實成效。

 。ㄒ唬┻M一步提高思想認識。深刻認識巡察工作的重大意義,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員,牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。不斷提高黨員干部政治自覺,提高政治站位,努力打造一支任何時候任何情況下,在政治上都要站得穩、靠得住,對黨忠誠業務專精、廉潔自律的干部隊伍。

 。ē耍┻M一步全面從嚴治黨。以巡察整改為契機,堅持問題導向,著力推進形式主義官僚主義專項整治工作,從嚴務實解決在形式主義官僚主義方面存在的問題和不足。堅持落實機關黨建工作責任制,不斷推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,嚴格執行“三會一課”、組織生活會制度民主評議黨員等基本組織生活制度。嚴肅黨內政治生活,用好批評和自我批評這個武器,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性。

 。ㄈ┻M一步抓好作風建設。認真貫徹落實中央八項規定精神和市委十項規定精神,建立健全相關制度規定以及抓落實的長效機制,切實做到有章可循、有規可依,推動作風建設常態化。認真組織學習貫徹中央和省、市紀委全會精神,充分認清加強黨的建設的新形勢新任務,堅持層層負責、層層傳導壓力,切實把全面從嚴治黨主體責任扛在肩。

 。ㄋ模┻M一步健全長效機制。堅持標準不變、力度不減,對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果對需要長時間推動的整改事項,加強跟蹤問責,以“釘釘子”精神,推動各項整改任務落實到位。建立健全規范權力運行完善黨員干部教育管理、黨風廉政建設、選人用人機制、財務管理、檔案管理等方面制度,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

  歡迎社會各界對巡察整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0746-8218002;電子郵箱:[email protected]

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